科技创新是“国之大者”,是企业发展的原动力。企业是科技创新的主体,是提供高质量科技供给的主要载体。近年来,中央企业科技创新机制不断完善,取得重大进展,有力支撑高水平科技自立自强。党的二十届三中全会公报强调,要“提升国家创新体系整体效能”。7月22日至23日,国务院国资委在京举办中央企业负责人研讨班,深入学习党的二十届三中全会精神,总结上半年工作,部署下一阶段重点工作。国务院国资委党委书记、主任张玉卓强调,要以“十年磨一剑”的决心和顽强意志,不断强化中央企业科技创新主体地位,打造可靠的国家战略科技力量,加快推进高水平科技自立自强。
中央企业立足国家所需、两链所困、产业所趋,把科技创新摆在“头号工程”的重要位置,突出企业创新主体地位,锻造国家战略科技力量,全力突破引领行业发展的原创性、前沿性技术,全力突破关键核心技术“卡脖子”问题。近年来,中央企业主动承担国家重大项目,形成一批重大原创成果。深度参与国家实验室体系建设,策源地建设有序推进,加速布局创新联合体建设等。中国电科拥有包括47家国家级研究院所、17家上市公司在内的700余家企事业单位;拥有员工20余万名,其中55%为研发人员;拥有41个国家级重点实验室、研究中心和创新中心。
“十四五”规划明确提出,要“打好关键核心技术攻坚战,提高创新链整体效能”。关键核心技术突破需要以强大的自主研发能力作为依托。近年来,充分发挥新型制优势,中央企业以空前力度强化科技创新能力建设,关键核心技术攻关实现新突破,“加强应用基础研究”等专项行动深入推进并取得重要进展。南方电网自主研发新一代非交联型绿色聚丙烯绝缘材料,实现从原材料加工到电缆制造环节约减排二氧化碳6.2吨,电缆绝缘工序生产周期缩短80%,生产能耗降低超40%,有望让我国高压电缆材料改善对国外进口的长期依赖。
中央企业围绕激发活力动力,持续优化科技创新生态,进一步强化政策支持,深入跟踪了解企业诉求,完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度;进一步完善人才培养机制,发挥关键人才作用;进一步营造优良创新氛围,弘扬科学精神和工匠精神,加强作风学风和科研诚信建设,培育鼓励创新、宽容失败的创新文化。完善科技人才激励机制。健全市场化的薪酬分配机制,注重向实际业绩突出的人员倾斜。中国煤炭科工构建长期股权激励优先,项目分红、岗位分红等激励并重的成果转化成效机制。推动人力资源资本化,让科技人员的专利、成果等成为可增值可交易的流通资本,让骨干人才在科研成果转化中获得资本性收益。
要建成科技强国必须具备五个基本要素。下一步,中央企业将锚定五大基本要素,持续推动科技创新工作走深走实。
一是持续加大基础研究和原始创新能力支持力度。基础研究是科学进步的基础,是技术创新的总源头和总开关,基础研究落后会导致我国长期处于全球创新链的中下游,重要领域和关键环节对国外技术形成路径依赖,发展风险不断累积,产业链、供应链安全难以得到有效保障。中央企业将进一步加大重点领域投入,提高基础研究投入占比,强化战新产业和未来产业投入。还将全方位践行制,主动承担国家重大科技项目,高质量推进央企攻坚工程、策源地建设等。
二是持续推动关键核心技术攻关。世界百年未有之大变局加速演进,科技革命与大国博弈相互交织,高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场,深刻重塑全球秩序和发展格局。中央企业将扎实推动新兴产业发展,实现持续突破,以战略性新兴产业焕新行动、未来产业启航行动为抓手,加快在提高战略性新兴产业收入和增加值占比上取得关键进展,在央企布局结构上实现战略转型。还将扎实推动传统产业持续升级,推进现代产业链链长建设,落实国务院发布的《2024-2025年节能降碳行动方案》等。
三是持续打造重要科学中心和创新高地。以高校、科研院所、科技领军企业为代表的战略科技力量,可以聚焦国家重大需求,快速战略响应,迅速统筹科技资源,开展跨领域、大协作、高强度的原始创新,形成体系化创新能力和对抗能力。中央企业将主动与国家实验室、中国科学院、高水平大学开展长期稳定合作,深化与产业链上下游、大中小企业协同创新,积极融入全球创新网络,形成强大合力。
四是持续壮大顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量。科技创新需要战略科学家、科技领军人才、高水平创新团队,以及后备科研力量的多方协作,世界顶尖人才更是引领创新驱动、开展原创技术策源的关键所在。中央企业将发挥已布局的国家级研发平台作用,全力引进、培养、用好人才,特别是发挥好战略科学家和科技领军人才的关键作用,支持青年人才在科技创新中“挑大梁”“当主角”,切实发挥关键人才作用。
五是持续打造世界一流的创新生态和科研环境。历史上大国崛起的成功经验之一,就是建立一套有利于激励创新的制度环境和文化生态,包括知识产权制度、教育制度、投融资制度等,以及在全社会形成尊重知识、尊重科学、尊重人才、崇尚成功、宽容失败的文化氛围。中央企业将在科研管理方式、考核激励机制、人才队伍培养等方面出台务实有效的政策措施,营造鼓励探索、敢冒风险的良好氛围。